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从江县财政局政府采购投诉处理决定书

从财采投(20201号

 

一、投诉人、被投诉人基本情况:

1、投诉人:郑州中兴交通设施有限公司

地址:荥阳市万山南路南孙寨  邮编:450100

法定代表人:孙亚如

联系电话:13633869850

授权代表:付天保

联系电话:13838018561

2、被投诉人一:贵州鼎升项目管理有限公司

地址:凯里市金色家园B栋19楼1902号  邮编:556000

联系人:曾子轩

联系电话:0855 8256616

3、被投诉人二:从江县医疗保障局

地址:从江县   邮编:557400

联系人:吴谋林

联系电话:15885130543

二、投诉受理情况:

投诉人郑州中兴交通设施有限公司(以下简称“中兴公司”)参加被投诉人贵州鼎升项目管理有限公司(以下简称“鼎升公司”)代理的从江县医疗保障局(以下简称“医保局”)《从江县医疗保障政策宣传栏采购项目》(项目编号GZDS-C2020-102 以下简称“该项目”),对竞争性谈判文件质疑答复不满意,向本局提起投诉。本局于2020年6月18日收到投诉书后正式受理。并依法向鼎升公司、医保局送达了投诉书副本。

三、投诉的内容:

投诉人称:对竞争性谈判文件“对未提供样品、不符合参数要求的或投标截止时间后送达的样品及材料作无效投标”的条款。有异议,事实依据为:1、该项目报名结束时间为2020年6月18日17时,谈判时间为2020年6月19日14时30分,谈判时间与报名结束时间间隔短,无法制作、运输样品到达谈判现场,对外地供应商进行歧视性差别对待。2、该项目采购的宣传栏参数大、不好运输。从制作到发货需要3-5天的时间。宣传栏无特殊参数要求,被投诉人不应要求提供样品,设置门槛。投诉人认为存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。投诉人请求:就提出的内容详查,按政府采购相关法律法规之规定,作出合理的处理,给广大潜在供应商创造一个公平、公正的投标环境。

四、投诉处理的结果:

本局认为:1、该项目于2020年6月16日至2020年6月18日在贵州省政府采购网上发布竞争性谈判采购公告,获取文件时间满足三个工作日,符合竞争性谈判法定公告时间和程序,医保局根据项目需求发出的采购文件,所有潜在供应商均能公开获取,给获取竞争性谈判文件的供应商提供的采购需求、条件均一致。不存在对供应商实行歧视性差别对待。2、医保局要求提供样品,认为该项目宣传栏的质量如果把控不严,会直接影响到政策宣传工作,影响到群众的满意度以及获得感,项目存在特殊性。样品的提供主要是为确保项目验收时的质量一致性,不存在给潜在供应商设置门槛,不存在对外地供应商歧视性差别对待。

本局决定:投诉人中兴公司投诉事项不成立,投诉驳回。

五、其他事项:

另外,我局在处理该项目投诉的过程中,发现竞争性谈判文件中,二、商务要求,5.2条款:应在当地设有专门的维修机构(须提供营业执照或租赁合同原件或复印件加盖单位公章,且供应商须提供专职维修师傅名单、所投产品的维修机构地址、联系电话和联系人)。条款存在歧视性,属于《政府采购法实施条例》第二十条: 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;

根据根据《政府采购法》第七十一条和《政府采购法实施条例》第七十一条第(一)项之规定,责令贵州鼎升项目管理有限公司与从江县医疗保障局《从江县医疗保障政策宣传栏采购项目》(项目编号GZDS-C2020-102),终止本次采购活动。对竞争性谈判文件存在歧视性条款内容进行纠正后,重新组织开展采购活动。

如不服本处理决定,可在收到本决定书之日起60天内向从江县人民政府或黔东南州财政局申请行政复议,也可自收到本决定书之日起6个月内向从江县人民法院提起行政诉讼。

 

 

从江县财政局

20207月1日

 

点击数:634   发布时间:2020-07-03   更新时间:2020-07-03

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